Главная Обзоры обращений Сведения об организации работы с обращениями граждан в Администрации города Усть-Илимска за 2015 год

Сведения об организации работы с обращениями граждан в Администрации города Усть-Илимска за 2015 год

Написать письмо Печать

Деятельность Администрации города Усть-Илимска по организации работы с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Все устные и письменные обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные законодательством. Специалисты Администрации города оперативно реагируют на критические замечания, жалобы граждан, принимают действенные меры по разрешению обращений в сроки, установленные законодательством.
Сведений о коррупционном характере действий со стороны специалистов Администрации города Усть-Илимска и ее структурных подразделений не поступало.
В 2015 году по всем направлениям деятельности поступило 503 письменных обращения, в том числе из органов государственной власти: Администрации Президента Российской Федерации – 76, Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области – 62, других федеральных органов государственной власти – 96. Всего в обращениях гражданами поставлено 519 вопросов.

За отчетный период поступило 51 повторное обращение:
20 – связаны с жилыми помещениями, в частности: с предоставлением жилого помещения; с восстановлением в списках, нуждающихся в жилых помещениях; предоставлении жилого помещения вынужденным переселенцам; с улучшением жилых условий граждан; с переселением граждан из ветхого и аварийного жилья; с капитальным ремонтом домов;
13 – о благоустройстве территорий;
6 – о нарушении прав и законных интересов жильцов дома соседями;
4 – о мерах социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения в связи с затоплением части территории муниципального образования город Усть-Илимск в связи со строительством Богучанской ГЭС;
4 – о ситуации связанной с банкротством МУП «ПАТП» (невыплата заработной платы, о транспортном обслуживании населения города, о возобновлении деятельности МУП «ПАТП»);
2 – о размещении в черте города РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Илимский»;
1 – о предоставлении материальной помощи (о низком уровне жизни);
1 – о закрытии детских молочных кухонь.
По всем повторным обращениям даны ответы, содержание которых аналогично ответам ранее данным на первичные обращения. Даны разъяснения о порядке постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, проводятся проверки благоустройства, торговли алкогольными напитками. По обращениям о нарушении прав и законных интересов жильцов дома соседями, проведены выездные проверки, нарушителям вручены предупреждения, проведены беседы. Причиной, порождающей повторные обращения, является неудовлетворенность граждан полученными ответами.

В отчетный период поступило 75 коллективных обращений, по которым даны разъяснения:
11 – о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья (определены сроки проведения технического обследования домов для признания их аварийными; разъяснен порядок предоставления нормы площади во вновь построенном жилом помещении; проведены выездные проверки, в ряде случаев замечания и дефекты подтвердились, в адрес подрядной организации направлены письма об устранении замечаний и дефектов, обращения находятся на контроле);
8 – по вопросам коммунального хозяйства: 3– о ненадлежащем оказании услуг по водоснабжению (организована дополнительная доставка воды в Индивидуальный поселок № 2; даны разъяснения о проводимых ремонтных работах; проведено обследование, выявлены виновные жители дома – неправильная эксплуатация привела к засору труб); 2 – об организации тепло-водоснабжения в частном секторе (мероприятия планируется включить в инвестиционную программу ПАО «Иркутскэнерго»); 1 – о благоустройстве территории вокруг водоразборной колонки (проведена планировка и выполнена отсыпка грунта); 1 – о плохой работе вытяжных каналов в доме (проведена проверка, шахты установлены в соответствии с нормами); 1 – о необоснованном завышении количества потребляемой электроэнергии (проведена выездная проверка, составлен акт осмотра, нарушений не установлено);
8 – о благоустройстве территорий, остановочных пунктов (по обращению о строительстве детской игровой площадки на территории поселка индивидуальной застройки № 2 принято решение разместить детскую игровую площадку; на заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, принято решение выдать рекомендации арендатору земельных участков принять меры по дооборудованию остановочных пунктов; даны разъяснения о решении вопросов о благоустройстве придомовых территорий путем проведения общих собраний собственников многоквартирных домов);
6 – по земельным участкам (даны разъяснения: о создании дачного кооператива; о нарушении прав владения земельным участком);
4 – об очистке дорог от снега, льда (даны разъяснения: о проведении постоянных выездных проверок по контролю за качеством уборки дорог, о графиках уборки);
3 – по вопросам о принятии мер по восстановлению работы МУП «ПАТП», о задолженности по выплате заработной платы (заработная платы перечислена на счета работников);
3 – по вопросам работы общественного транспорта в городе (даны разъяснения по исполнению дорожной карты мероприятий; разъяснено по организации движения общественного транспорта по ул. Надежды; проведены переговоры с транспортной организацией, организованы перевозки в утреннее и вечернее время по маршруту «Левобережье-Лечебная зона»);
2 – о закрытии летней торговой площадки «Овощи-фрукты» (даны разъяснения о предоставлении мест для осуществления торговли в соответствии со «Схемой размещения нестационарных торговых объектов», заключен договор на размещение);
2 – о конфликте между соседями: неоплата коммунальных услуг, ненадлежащее содержание животных (проведены выездные проверки, проведены беседы, направлены уведомления);
2 – об открытии двухстороннего движения по пр. Дружбы Народов (проведены публичные слушания);
2 – об освещение в ночное время суток (разъяснено о подготовке техдокументации для проведения работ по освещению);
1 – о принятии мер к бродячим собакам (заявка передана в организацию занимающуюся отловом собак);
1 – о круглосуточной торговле алкоголем (при проверке факт не подтвердился, рекомендовано обращаться в дежурную часть МО МВД России «Усть-Илимский»);
1 – о размещении ГИБДД на территории города (перенаправлено в МО МВД России «Усть-Илимский»);
также даны разъяснения по обращениям граждан: санитарная очистка территорий подпадающих под затопление Богучанской ГЭС; о взаимодействии с управляющими компаниями по вопросу содержания жилья, благоустройства; о возбуждении административного производства в отношении индивидуального предпринимателя по факту не предоставления деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков; о непринятии мер органами УИ РОСП УФФССП по исполнению решения суда, принятого в отношении хозяина магазина.

В 2015 году поступило 2 анонимных обращения: первое через Управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике об утилизации бытовых отходов в п. Железнодорожный, обращение возвращено в Управление по региональной политике; по второму сделан запрос в управляющую организацию.
Из общего количества поступивших обращений наибольшее количество, обращений, связано с вопросами коммунального и дорожного хозяйства – 208, из них:
по вопросам озеленения, санитарного состояния и благоустройства – 127. По всем вопросам даны разъяснения: по вопросам очистки дорог, придомовых территорий, тротуаров, лестниц от снега, наледи разъяснено о проведении регулярного, ежедневного контроля за очисткой, о составлении актов проверки, о предъявлении претензий к подрядчикам, осуществляющим выполнение муниципальных контрактов; по обустройству пешеходных дорожек разъяснено о нецелесообразности строительства пешеходной дорожки либо выдано предписание организации, проводившей ремонт трубопровода, о восстановлении нарушенного благоустройства; о необходимости решать вопросы благоустройства с управляющей организацией на основании решения собственников многоквартирных домов. По обращениям об отлове безнадзорных собак: приведены выездные проверки, заявки на отлов переданы в организацию, занимающуюся отловом животных; по содержанию собак с хозяевами проведена беседа, вручены предупреждения. По вопросу складирования мусора проведены выездные проверки: помимо неподтвержденных жалоб, даны разъяснения о вывозе строительного мусора и проведении планировки площадок; выданы предписания организациям по устранению захламления территорий, уборке мусора. Обращения по замене старых остановочных пунктов на новые находятся на контроле в Департаменте недвижимости, проведено заседание комиссии по безопасности дорожного движения, принято решение об устранении выявленных замечаний в ходе эксплуатации новых остановочных комплексов, замечания частными предпринимателями устранены;
по вопросам энергоснабжения – 34, из которых: отключение электроэнергии – 22 обращения от одной семьи (обращения поступали с интервалом в 2-3 дня, отключение произведено в соответствии с действующим законодательством – большой долг за предоставленные коммунальные услуги, достигнута договоренность о рассрочке оплаты и подключении электроэнергии); 11 – об энергоснабжении, освещении придомовых территорий, парковых зон (вопросы энергоснабжения решаются в экстренном порядке, часть работ планируется включить в программу «Народных инициатив»); 1 – о восстановлении освещения в подвальном помещении дома (разъяснено, что данные работы входят в перечень работ по проведению капремонта в многоквартирном доме и будут выполнены);
по вопросам строительства и ремонта дорог – 19, наиболее частые вопросы: о ремонте дорог, о проблемах, связанных с ремонтом дорог по пр. Мира, о благоустройстве прилегающих территорий к дорогам;
по вопросам водоснабжения – 14;
по вопросам отопления – 7, из которых: 5 – поступили в период начала отопительного сезона, при проверке отопление в квартирах работало; 1 – холодные трубы в ванной комнате (составлен акт осмотра, жалоба не подтвердилась); по одному обращению проведены работы по утеплению труб в подвальном помещении;
по другим вопросам коммунального и дорожного хозяйства поступило 7 обращений.

Из общего количества поступивших обращений, 146 вопросов связано с вопросами жилищного хозяйства, из них:
по вопросам предоставления жилых помещений – 68, из которых: о праве отдельных категорий граждан на получение жилья в соответствии с федеральным законодательством – 27, о предоставлении жилого помещения другим категориям граждан в целях улучшения жилищных условий – 41. На все обращения даны ответы разъяснительного характера: разъяснено о порядке предоставления жилых помещений, о порядке снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, о предоставления жилых помещений по договорам социального найма;
по другим вопросам жилищного хозяйства поступило 53 обращения;
по вопросам строительства, эксплуатации и ремонта жилищного фонда – 21, на все обращения даны разъяснения: о капитальном и текущем ремонте жилых домов, о включении в перечень мероприятий объектов по проведению ремонта, о финансирования ремонта, о нормах предоставления жилой площади при переселении из ветхого и аварийного жилья;
по вопросам сноса жилых домов (ветхое и аварийное жилье) – 2;
по вопросам переселение из районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним – 2.
По вопросам обеспечения законности и охраны правопорядка поступило 29 обращений, из них:
о борьбе против пьянства, тунеядства, хулиганства – 20 обращений: конфликты между соседями, проведены выездные проверки, по ряду обращений факты не подтвердились, часть обращений направлена по подведомственности в полицию для принятия мер к собственникам жилых помещений, по другим выданы предписания собственникам об использовании жилого помещения по назначению и приведении их в порядок; о незаконной деятельности председателя садового некоммерческого товарищества (рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд);
о злоупотреблении властью или служебным положением (о некорректном, грубом обращении) – 7 обращений: обращения рассмотрены, проведены выездные проверки;
об оказании помощи в постоянной регистрации по месту жительства – 1 обращение: разъяснено об очередности, о проживании в жилом помещении маневренного жилого фонда, о предоставлении жилого помещения в порядке очередности;
о нарушениях порядка рассмотрения обращений граждан – 1 обращение: проведена проверка.
По вопросам, связанным с награждением и присвоением почетного звания – 2 обращения: восстановление утраченного удостоверения «Знак Почета» (даны разъяснения о порядке восстановления утраченных документов); о присвоении звания «Ветеран «Труда» (разъяснено о порядке присвоения).
Из общего количества поступивших обращений, 28 вопросов связано с вопросами транспорта, из них:
по вопросам работы пассажирского транспорта – 23: о восстановлении движения маршрутов пассажирского автотранспорта, о работе автотранспортного предприятия (даны ответы разъяснительного характера);
по другим вопросам транспорта – 5, в том числе об обустройстве пешеходных переходов звуковыми сигналами.
По вопросам социального обеспечения поступило 22 обращения, из них:
об оказании материальной помощи – 15, в том числе: о низком уровне жизни, потребительской корзине, предоставлении субсидий (ответы носят разъяснительный характер); по вопросам мер социальной поддержки в связи с затопление ложа водохранилища Богучанской ГЭС (компенсации за утраченное имущество, в соответствии с действующим законодательством даны разъяснения);
о несогласии с размером начисленной субсидии за жилищно-коммунальные услуги – 5 (заявителям предоставлен полный расчет по начисленной сумме субсидии);
о льготном проезде – 2 (даны разъяснения).
Из общего количества поступивших обращений, 16 обращений связано с вопросами торговли, в том числе: о круглосуточной продаже алкогольной продукции, просроченных продуктов питания, о работе предприятий общественного питания, продаже продовольственных товаров, высоких ценах, нарушениях правил торговли (обращение о некачественной мясной продукции перенаправлено по назначению в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе (далее – Роспотребнадзор) для принятия мер; по ценам – даны разъяснения о ежемесячном мониторинге цен на основные продукты питания; по незаконной торговле пивом и пивными напитками (возбуждено административное производство по факту не предоставления деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков); по части жалоб факты о нарушении правил торговли не подтвердились; на обращения о закрытии летней торговой площадки «Овощи-фрукты» даны разъяснения о предоставлении мест для осуществления торговли в соответствии со «Схемой размещения нестационарных торговых объектов», заключен договор на размещение; по качеству продажи продуктов с представителями Роспотребнадзора проведены своевременные проверки и приняты меры; о работе магазина, расположенного в жилом здании – даны разъяснения о необходимости обращаться в МО МВД России «Усть-Илимский» при выявлении фактов незаконной торговле алкогольной продукцией.
По вопросу бытового обслуживания поступило 1 письменное обращение: по ремонту телефона (не проведен должный ремонт телефона), разъяснено (Администрация города не наделена полномочиями и контрольно-надзорными функциями в области защиты прав потребителей, карта памяти не может быть восстановлена т.к. повреждена вирусом, ремонт проведен в соответствии с квитанцией).
Кроме того в отдел потребительского рынка и лицензирования Администрации города Усть-Илимска поступило 467 устных обращений по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания на них даны разъяснения, 11 вопросов решены положительно. Типовые причины, порождающие жалобы: качество товаров, нарушение сроков устранения недостатков товара, ненадлежащая информация о товаре; нарушение правил торговли алкогольной продукцией; содержание территорий, расположенных возле магазинов и предприятий общественного питания; рост цен на продукты питания. Одной из форм досудебной защиты прав потребителей является работа по рассмотрению письменных и устных обращений граждан. Как правило, значительная часть нарушений, выявленных в ходе работы по обращениям граждан, устранялась нарушителями в добровольном порядке. В ряде случаев разъяснения законодательства о защите прав потребителей специалистами отдела потребительского рынка Администрации города Усть-Илимска, способствовали урегулированию спора.
По вопросам землепользования – 14 обращений, из них:
об аренде – 2 обращения: проведена проверка (нарушений нет); даны разъяснения;
о личном подсобном хозяйстве – 1 обращение: по факту незаконного использования земельного участка, разъяснено (земельный участок находится в государственной собственности, сдан в аренду);
по другим вопросам землепользования – 11 обращений: об оказании содействия в создании дачного кооператива (разъяснено); о предоставлении земельных участков многодетным семьям (разъяснено по отказу в предоставлении земельного участка, решен вопрос о предоставлении участка в другой зоне; разъяснено о постановке на учет многодетной семьи); о предоставлении информации о земельном участке в другом субъекте Российской Федерации (даны разъяснения); о нецелесообразности использования земельного участка (проведено обследование земельного участка, выявлены нарушения законодательства, составлен акт обследования, определены сроки устранения нарушений); о нарушении законодательства при владении, пользовании земельным участком (проведено обследование, выдано предписание об устранении нарушений).
По вопросам труда (трудоустройство, увольнение с работы, организация и охрана труда, оплата труда) – 9 обращений, в том числе: 6 – по вопросам задержки и не выплаты заработной платы (вопрос решен положительно, задолженность погашена); 2 – о низкой оплате труда (даны разъяснения о минимальной оплате труда, о социальной поддержке малоимущих граждан); 1 – об увольнении с работы (разъяснено).
По вопросам культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта – 7 обращений, из них: 6 – о работе спортивно-оздоровительного учреждения бассейн «Дельфин» (даны ответы разъяснительного характера: о формировании плана по передаче бассейна в муниципальное бюджетное учреждение в целях повышения качества предоставления услуг населению города; о праве прекращения аренды бассейна); 1 обращение о работе стадиона и предоставлении услуг по прокату спортивного инвентаря (разъяснено о режиме работы учреждения).
По вопросам здравоохранения поступило 2 обращения: о халатности (разъяснено о присвоении группы инвалидности, снятие группы инвалидности не подтвердилось) и ремонте детской поликлиники (даны разъяснения о ремонте и реорганизации учреждения).
По 1 обращению, связанному с порядком использования учебно-методических пособий в общеобразовательных учреждениях даны разъяснения.
По иным вопросам поступило – 34 обращения: о размещении здания ГИБДД в черте города; о ситуации связанной с затоплением ложа водохранилища Богучанской ГЭС; о вопросах похоронного дела; о развитии инвестиционной и инновационной деятельности в городе (даны разъяснения); об отзыве дарственной на жилое помещение.

Из общего количества обращений – 503, даны ответы: «разъяснено» – 461, «удовлетворено» – 22, «направлены по назначению» – 6, «анонимное» – 2, «коллективные» – 75, «повторные» – 51.
На прием по личным вопросам к мэру города и исполняющему обязанности главы Администрации города в 2015 году обратились 131 гражданин:
Наибольшее количество обращений граждан – о предоставлении жилья – 64. По вопросам трудоустройства поступило 7 обращений, на которые даны разъяснения.
По вопросам социальной поддержки обратилось 5 человек. Решены положительно 2 вопроса связанные с оказанием материальной помощи: приобретение музыкального инструмента для ребенка инвалида; выделение денежных средств для проезда и участия в выставке «Байкал-тур».
Остальные вопросы, озвученные на личном приеме мэра, связаны с благоустройством, вопросами жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, оплатой труда и т.д.
Большая часть проблемных вопросов решается на личных приемах заместителей мэра города, руководителей постоянно действующих исполнительных органов Администрации города, отделов Администрации города, руководителей муниципальных учреждений города. Все устные обращения жителей города рассматриваются в сроки, установленные законодательством.

Типовыми причинами, порождающими жалобы, являются нежелание граждан решать вопросы непосредственно с руководителями организаций (учреждений), неудовлетворенность услугами, которые оказывают организации города, и недостаточная информированность граждан об оказываемых услугах.
В Администрации города Усть-Илимска применяются следующие формы работы с обращениями граждан:
организация личного приема должностными лицами и специалистами;
прием письменных обращений, в том числе электронных через официальный сайт муниципального образования город Усть-Илимск путем заполнения формы в разделе «Интернет-приемная», а также непосредственно через электронную почту;
прием устных обращений по телефону;
рассмотрение информации (обращений), полученной от других органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, средств массовой информации, сети Интернет.

Самой эффективной и востребованной гражданами формой работы остается личный прием руководителями и специалистами. Именно при такой форме работы с гражданами вопросы, в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, решаются непосредственно в момент обращения, и заявитель получает необходимые разъяснения, консультации либо помощь в решении вопроса.

Администрация города Усть-Илимска принимает меры для улучшения информированности жителей города: на официальном сайте муниципального образования город Усть-Илимск размещается информация о предоставляемых услугах, о проводимых мероприятиях, «Горячих линиях», через Интернет-приемную мэра города граждане и юридические лица могут обратиться по интересующим их вопросам и получить ответы. Все постоянно действующие исполнительные органы Администрации города Усть-Илимска на официальном сайте муниципального образования город Усть-Илимск имеют свои разделы.

Разъяснительная работа с населением проводится и в средствах массовой информации посредством размещения в них справочно-информационных материалов и материалов правовой тематики. Основными официальными источниками информации о деятельности Администрации города Усть-Илимска для населения являются: газета для официального опубликования муниципальных правовых актов и информирования населения города Усть-Илимска «Усть-Илимск официальный» и официальный сайт муниципального образования город Усть-Илимск.
В целях совершенствования разъяснительной работы, обеспечения информированности населения о деятельности Администрации города Усть-Илимска проводятся прямые эфиры на радио, телевидении, круглые столы и «горячие линии» с участием специалистов Администрации города Усть-Илимска и ее структурных подразделений, организуются пресс-конференции.