Главная БЮДЖЕТ ГОРОДА Решения ГД о бюджете города Информация о выполнении мероприятий по повышению доходного потенциала города Усть-Илимска за 1 квартал 2017 года

Информация о выполнении мероприятий по повышению доходного потенциала города Усть-Илимска за 1 квартал 2017 года

Мероприятия по повышению доходного потенциала города разработаны с целью роста поступлений в бюджет налоговых и неналоговых доходов для укрепления финансовой самостоятельности местного самоуправления.

Поступление налоговых и неналоговых доходов за 1 квартал 2017 года составило 148 009 тыс. рублей, что на 10 891 тыс.рублей или 7,9% больше, чем в 1 квартале 2016 года, в том числе налоговых доходов 115 362 тыс.рублей на 10 131 тыс.рублей или 9,6% больше, соответствующего периода прошлого года, неналоговых доходов поступило 32 647 тыс.рублей, увеличение составило 760 тыс.рублей или 2,4% к соответствующему периоду прошлого года.

На 8,3% к соответствующему периоду прошлого года увеличились поступления налога на доходы физических лиц (НДФЛ), сумма увеличения составила 6 779 тыс.рублей. Увеличение обусловлено ростом номинальной заработной платы, налоговой дисциплины налоговых агентов, в связи с введением ежеквартальной отчетности по НДФЛ и применением штрафных санкций за несвоевременную сдачу отчетности и уплату налога. В результате реализации мероприятий, направленных на погашение задолженности по налоговым платежам, в бюджет поступило 4 827 тыс.рублей НДФЛ.

Поступления ЕНВД увеличились к уровню прошлого года на 137 тыс.рублей, при этом количество налогоплательщиков сократилось на 708 единиц.

Поступления налога, взимаемого в связи с упрощенной системой налогообложения (УСН), составили 17 198 тыс.рублей. В прошлом году УСН в бюджет города не поступал.

По результатам мероприятий, направленных на погашение задолженности по налоговым платежам погашена задолженность по специальным налоговым режимам (УСН, ЕНВД) в сумме 4 396 тыс.рублей.

По земельному налогу в результате произведенного возврата в сумме 26 757 тыс.рублей, исполнение составило минус 17 242 тыс.рублей.

Более чем в два раза выросли поступления налога на имущество физических лиц, и составили 2 692 тыс.рублей. Рост обеспечен как увеличением налоговой базы и усилением контроля со стороны администратора доходов (налоговой инспекции), так и обеспечением контроля со стороны Администрации города в первую очередь в отношении работников муниципальной бюджетной сферы и органов местного самоуправления.

Однако, нельзя сказать, что ситуация с уплатой налога стабилизировалась, несмотря на принимаемые меры, горожане упорно не хотят гасить накопившиеся долги. Долг населения по состоянию на 1 апреля 2017 года составляет 15 983 тыс.рублей, тогда как на 1 апреля 2016 года составлял 12 577 тыс.рублей.
Субъекты малого предпринимательства не рассчитались с бюджетом города по УСН и ЕНВД на сумму 13 182 тыс.рублей.

С целью снижения задолженности в бюджет города в течение квартала проведено 2 заседания Межведомственной комиссии при Администрации города по реализации мер, направленных на увеличение доходов бюджета города (далее – комиссия), на которых были рассмотрены материалы по 16 должникам (43,2% от числа приглашенных), по результатам работы комиссии погашена задолженность по налоговым платежам в сумме 9 223 тыс.рублей и арендным платежам в сумме 330 тыс.рублей.

Мониторинг уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет города крупных налогоплательщиков города показал, что в 1 квартале 2017 года шесть крупных налогоплательщиков (ОАО «Группа «Илим», ОАО «Иркутскэнерго» и ОАО «УИ ЛДЗ», ООО «ИлимЛесТранс», ОГБУЗ «УИ ЦГБ», МО МВД России «Усть-Илимский») обеспечили 8,8% или 12 974 тыс.рублей поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города, в том числе НДФЛ – 38,0% или 33 789тыс.рублей, платы за негативное воздействие на окружающую среду – 75,4% или 1 747тыс.рублей, аренды земли – 6,2% или 1 107 тыс.рублей, по земельному налогу – минус 23 669 тыс.рублей. Такой результат получен в связи с возвратом в 1 квартале 2017 года налогоплательщику земельного налога в сумме 26 757 тыс.рублей. Таким образом, возврат земельного налога оказал значительное влияние на удельный вес поступлений от крупных плательщиков.

На прошедших в 1 квартале 2017 года заседаниях комиссий, заслушано 29 руководителей хозяйствующих субъектов, нарушивших нормы налогового и трудового законодательства.
По результатам работы 1 предприниматель заключил с двумя работниками трудовые договоры, выявлены 4 организации, в которых выплачивается заработная плата 16 работникам ниже минимального размера оплаты труда, установленного для территорий, приравненных к районам Крайнего Севера.

Проводилась работа по мобилизации задолженности НДФЛ в бюджет города:
- рассмотрено 4 предприятия, которым предоставлены земельные участки лесного фонда в аренду, и которые имели задолженность по НДФЛ за 2015 год и полугодие 2016 года;
- проверена уплата НДФЛ за 2015 – 2016 годы на предприятии, получившем субсидию из областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства.

Усть-Илимской межрайонной прокуратурой совместно с работниками Администрации города по просьбе комиссии было проверено исполнение трудового законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на нестационарных торговых объектах, проверен 51 объект.

В результате проверки выявлены 3 продавца, с которыми не оформлены трудовые отношения, кроме того, с 20 продавцами оформлены договоры стажировки, которые фактически регулируют трудовые отношения, то есть содержат признаки трудовых договоров. Таким образом, фактически выявлены 23 работника, с которыми работодатели не заключили трудовые договоры.
Кроме того, выявлены 2 предпринимателя, нарушающие нормы санитарного законодательства.

Всего в ходе настоящей проверки выявлено 45 нарушений, внесено 1 представление, (находится на рассмотрении), возбуждено 2 дела об административных нарушениях по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, которые рассмотрены Государственной инспекцией труда в Иркутской области, 2 лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа по 5 тыс.рублей каждому.

С целью увеличения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц проводилась работа, направленная на постановку на налоговый учет обособленных структурных подразделений организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города.

В целях погашения задолженности по заработной плате, сложившейся перед работниками АО «Усть-Илимский деревообрабатывающий завод» ситуация неоднократно рассматривалась как на заседаниях городской межведомственной комиссии, так и на заседаниях областной межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд.

В связи с банкротством предприятия погашение задолженности по заработной плате возможно только после продажи имущества предприятия. Уплата НДФЛ так же будет осуществляться одновременно с выплатой заработной платы.

Осуществлялись мероприятия по повышению налогового потенциала по земельному налогу.

В 1 квартале 2017 года проведена инвентаризация земельных участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство. Выявлено без оформления права пользования 16 земельных участков, из них: 7 земельных участков, используемых для индивидуального жилищного строительства, 9 участков, используемых для огородничества. В результате проведенной работы, все земельные участки, используемые под индивидуальное жилищное строительство, предоставлены гражданам в собственность за плату (выкупная стоимость 7 земельных участков составила 16799 рублей). Оформлены права на все земельные участки, используемые для огородничества. На их использование заключено 9 договоров аренды с годовым размером арендной платы 3513 рублей.

Кроме того, выявлено 48 свободных земельных участков, из которых сформирован и утвержден перечень для предоставления в собственность бесплатно льготной категории граждан под индивидуальное жилищное строительство. В настоящее время проводятся комиссии по выбору земельных участков льготными категориями граждан.

С целью контроля за соблюдением условий договоров на соответствие видов разрешенного использования земельных участков проведено 9 плановых проверок и 20 рейдовых осмотров. По результатам мероприятий выявлено:
- нецелевое использование 1 земельного участка;
- незарегистрированных и не оформленных в установленном законодательством порядке11 земельных участков;
- неиспользуемых 54 земельных участка.

По результатам проверок приняты следующие меры:
- 3 землепользователям направлены письма с предупреждениями об устранении нарушений земельного законодательства;
- в МО МВД России «Усть-Илимский» направлены письма для установления личности 3 землепользователей;
- по 2 землепользователям направлены письма в Росреестр для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях;
- направлены 3 претензии о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками;
- 1 землепользователю начислен штраф в размере 20% от годового размера арендной платы.

В результате проведенных мероприятий заключено 7 договоров купли-продажи земельных участков, 2 землепользователя привлечены к административной ответственности.

В целях информирования населения города о проводимой Администрацией города Усть-Илимска работе по реализации мер, направленных на увеличение доходов бюджета города на официальном сайте Администрации города и в газете «Усть-Илимск официальный» ежеквартально публикуется информация о проделанной работе. Информация о работе за 2016 год была опубликована в газете «Усть-Илимск официальный» от 29.03.2017 года №6.

Информационно-разъяснительная работа проводилась с руководителями организаций и индивидуальными предпринимателями, претендующими на получение различных видов субсидий (грантов) на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства из бюджета города.
Кроме того, на заседаниях комиссий проводится разъяснительная работа с налогоплательщиками о необходимости соблюдения трудового законодательства.

С целью разъяснения горожанам необходимости государственной регистрации прав на объекты недвижимости и земельные участки, заключения договоров аренды на земельные участки, в здании Администрации города на стенде размещена нормативно-правовая информация, касающаяся вышеперечисленных вопросов.

В целях оперативности по доверенности горожан работниками Департамента недвижимости Администрации города за отчетный период передано в регистрационную службу 73 договора и соглашения на земельные участки.

Информационно-разъяснительная работа с населением по уплате местных налогов проводится постоянно, начиная с момента установления и введения их на территории муниципального образования.

За отчетный период на тему уплаты местных налогов прошла информация на 3 канале местного телевидения, на официальном сайте Администрации города в феврале была размещена информация на тему уплаты местных налогов, в феврале и марте размещены списки горожан, имеющих значительную задолженность по налогу на имущество физических лиц. За 1 квартал 2017 года граждане погасили задолженность по налогу в сумме 2 692 тыс.рублей.

 

Работа, направленная на увеличение собственных бюджетных ресурсов, для обеспечения финансовой самостоятельности муниципалитета продолжается и остается приоритетной.

Заместитель начальника управления –
начальник отдела доходов и налоговой политики
Финансового управления Администрации города Н.П.Гребнева

 
Баннер